Чи закриють сільську школу: пороги наповнюваності, реорганізація і що можуть батьки

Хто може закрити сільську школу?

Тільки засновник. Стаття 32 Закону «Про повну загальну середню освіту» каже: рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) школи приймає засновник. Для комунальних закладів це розписано так:

Для спеціальних шкіл, а також шкіл корінних народів і національних меншин проєкт рішення про реорганізацію чи ліквідацію ще має погодити МОН.

Головний обов’язок засновника при реорганізації чи ліквідації — забезпечити учням можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти. Це записано і в статті 32 Закону «Про повну загальну середню освіту», і в статті 25 Закону «Про освіту».

Закрити, реорганізувати чи змінити тип — у чому різниця?

Для батьків це різні сценарії, хоча в розмовах усе називають «закриттям»:

• Ліквідація — заклад припиняє існування, діти переходять в іншу школу.
• Реорганізація — наприклад, приєднання до іншої школи. Будівля і вчителі можуть лишитися, але школа стає частиною іншого закладу, наприклад філією опорного.
• Зміна типу — ліцей стає гімназією (1–9 класи) або гімназія — початковою школою. Діти молодшого віку вчаться на місці, старші — деінде.

Філія опорного закладу не є юридичною особою, вона забезпечує початкову освіту, а за рішенням засновника — і базову. Сам опорний заклад за Положенням (постанова КМУ № 532) повинен мати щонайменше 200 учнів без урахування філій.

Скільки учнів має бути в класі?

Ось пороги наповнюваності за статтею 12 Закону, станом на листопад 2026 року:

Закон не каже «якщо в школі менше N учнів, її закривають». Він каже інше: якщо дітей не вистачає, щоб утворити клас, вони можуть продовжити навчання в цій самій школі за іншою (не очною) формою або в іншій школі з дотриманням територіальної доступності. І ще одна важлива для батьків норма: зменшення кількості учнів протягом навчального року не є підставою закрити клас до кінця року.

Що змінить реформа ліцеїв з 2027 року?

З 1 вересня 2027 року починають діяти вимоги до профільних ліцеїв. Щоб відкрити або продовжувати профільне навчання, ліцей має забезпечити:

• щонайменше два класи за трьома профілями на рівні 10–12 класів (поетапно: перший рік профільної освіти — з 2027, другий — з 2028, третій — з 2029 року);
• навчання за профілями з можливістю вибору предметів;
• безпечне, інклюзивне і цифрове середовище, безкоштовний Wi-Fi;
• підвезення учнів, а якщо дорога займає більше норми — пансіон;
• харчування.

Також з 1 вересня 2027 року гімназія і ліцей мають функціонувати як окремі юридичні особи (стаття 35), хоча ліцей за рішенням засновника може також навчати 5–9 класи і, як виняток, молодших.

Що це означає для села: невеликій школі набрати шість класів 10-го року навчання практично неможливо, тож найімовірніший сценарій — не закриття, а зміна типу на гімназію. Діти до 9 класу вчаться вдома, а старшокласники їздять у ліцей. Плани мережі мали затвердити обласні ради, а засновники ліцеїв — виконати їх до 1 вересня 2027 року. Чи є ваша школа в цих планах і в якому статусі, спитайте в управлінні освіти громади.

Чи враховуються дистанційні учні?

Частково, і тут важливо не перебільшувати. Що точно є в документах:

• Дистанційна форма — одна з форм здобуття освіти в школі. Учнів зараховує на неї директор своїм наказом, тобто вони є учнями саме цієї школи.
• Школа створює для них окремі дистанційні класи. За чинним Положенням про дистанційну форму, учні інших форм у кількість дистанційного класу не рахуються. Окремого порогу у 20 учнів для дистанційного класу з липня 2025 року немає; діє загальний мінімум 5 учнів. Деталі — у статті дистанційний клас: мінімальна кількість учнів.

Чого закон не каже: що засновник зобов’язаний зберегти школу, якщо в неї є дистанційні учні. Як громада враховує їх, розподіляючи кошти і вирішуючи долю закладу, — питання до управління освіти громади. Але аргумент «у нас 40 дітей вчаться онлайн з інших областей і з-за кордону» на сесії ради звучить сильно.

Що можуть зробити батьки?

1. Стежте за проєктами рішень ради. За статтею 15 Закону «Про доступ до публічної інформації» проєкти рішень органів місцевого самоврядування оприлюднюються не пізніше ніж за 10 робочих днів до розгляду. Перевіряйте сайт громади і порядок денний сесій.
2. Ініціюйте громадські слухання. Стаття 13 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» дає право ініціювати їх ініціативній групі жителів, старості, депутатській комісії. Пропозиції за результатами слухань органи місцевого самоврядування зобов’язані розглянути протягом 30 календарних днів і оприлюднити рішення з обґрунтуванням, запросивши ініціаторів з правом виступу. Чи є у вашому статуті громади обов’язкові слухання щодо шкіл — перевірте сам статут.
3. Говоріть із депутатами до сесії, а не на ній. Прийдіть із цифрами: скільки дітей, яка дорога до іншої школи, скільки часу в автобусі.
4. Питайте про конкретні гарантії: куди підуть діти, чи буде підвіз шкільним автобусом (його забезпечують органи місцевого самоврядування за статтею 8 Закону), о котрій автобус, що буде з будівлею.
5. Майно школи. Якщо сільську школу все ж ліквідують, використати її майно не для освіти, соцзахисту, культури, спорту чи охорони здоров’я рада може лише після громадського обговорення, а здати в оренду — не раніше ніж через рік після припинення закладу (стаття 61).

Що робити, якщо рішення вже ухвалене?

Засновник зобов’язаний забезпечити дітям навчання далі. Дитина має право на початкову і базову освіту в найбільш доступному і наближеному до дому закладі (стаття 8). Підберіть нову школу заздалегідь: на мапі шкіл України є всі 13 974 заклади, з яких 8 156 — сільські. Як оформити переведення, читайте в статті як перевести дитину в іншу школу, а як зважити переваги сільської і міської школи — у статті сільська чи міська школа.